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我站地处瓮安县东北部,2004年底,县局根据全县烤烟生产布局调整的需要,将原天文、草塘两个中心站合并为天文中心站,下辖天文、草塘、木老坪、松坪四乡镇共九个分站,其中草塘镇因产业结构发生调整,烤烟种植规模有所萎缩,木老坪乡受地域限制,常年基本稳定在1500亩、3000担左右,最具有潜力的是天文镇和松坪乡。2005年我站种植烤烟16000亩,收购烟叶3.5万担,2006年受宏观调控政策的影响,县局下达我站指导性面积11498亩,指令性计划2.84万担,我站实际移栽1265万株,其中田烟4460亩,土烟7030亩,共有1954户烟农种烟,并与烟叶站签定产购合同,户均合同面积5.9亩。实际收购烟叶3.4万担,控制在上级调整的计划之内,担烟均价408.64元,其中上等烟占35.6%,中等烟占36%,桔黄烟占67%。
2006年,在县局党组的正确领导下,以“三个代表”重要思想指导,全面贯彻落实省、州、县局及县委、县政府关于烟草工作的方针、政策,以合同制为主线,以提高烟叶质量为重点,以全面提高服务水平、抓实初分预检,提高烟农效益为突破点,全面提升管理水平,真抓实干,通过全站职工的共同努力,克服了十几年不遇的自然灾害,圆满完成了上级下达的各项任务,回顾一年来的工作,有以下体会:
一、加强学习,提高认识,牢固树立以市场为导向的观念不断增强。
烟叶超收超种的教训留给我们的印象是非常深刻的,尽管农民和地方政府增收,但这是以烟草企业的巨大损失为代价的,为了不让历史重演,我们严格按照上级“汲取教训,稳定规模、防止过热、控制总量”的总体要求,将兼顾烟农、地方政府和烟草企业三方的利益统一到市场上,在满足市场需求的前提下,建立烟农、地方政府和烟草企业三方利益的共同体。充分认识到兼顾三方利益的发展才是良性发展,兼顾三方利益说到底是为了保证国家利益不受损害,因为烟叶是专卖品,同时也是商品,必须要遵守市场规律,靠市场机制来吸引农民主动自愿种烟,从而实现烟叶的可持续发展,通过广泛深入的宣传引导,得到了地方政府和烟农的理解和支持。同时职工的市场观念也进一步增强,为我站控制总量,提高质量,提供了强有力的思想保证。
二、加强协调,积极争取地方政府的领导和支持。
烤烟生产环节多,技术要求高,要保证各项技术措施落到实处,当前种烟还离不开地方政府强有力的组织。为此,我站积极向所辖片区各乡镇党委、政府多请示、多汇报、多沟通,密切与地方党委、政府的关系,得到地方党委政府的大力支持。各乡镇党委、政府分别成立了以分管副书记或副乡长为组长,各涉农部门技术员为成员的烤烟生产工作领导小组,并成立了抓烟专业队,专门从事烤烟生产的督促指导工作,同时,将乡镇包村干部与烟草职工实行捆绑分片包干考核,任务到人,责任到人,建立了同奖、同惩的联合考核机制。定期召开联席会议,认真听取烤烟生产一线人员的工作情况,及时解决在工作中遇到的困难和问题。政府抓烟,烟农种烟的积极性和科技兴烟意识明显增强,烤烟生产已成为我站辖区农民脱贫致富的支柱产业。
三、加强制度建设,严格合同管理,狠抓实用技术的到位率。
一是根据上级对2006年烤烟生产的总体要求,结合我站的实际情况,分阶段制订了目标考核办法,对职工按烤烟生产各个阶段,各个流程逐项检查,量化考核,工效挂钩。根据任务完成情况和工作质量,兑现当月工资。同时将阶段考核纳入年终评先与奖金的考评,把烟农的科技到位率,生产水平,烟叶质量和职工的收入紧紧捆在一起,包片职工的工资,奖金收入档次拉开,真正达到了奖优罚劣,奖勤罚懒的目的,进一步增强了职工的责任意识,有利地调动起了职工的工作积极性,激发了职工的工作热情。
二是严格计划种植,合同收购不动摇。认真规划烟地,严格签定合同,本着向适宜区、向种烟大户规模化种植转移的总体思路,通过认真摸底,严格审查,共与1954户烟农订合同,户均合同面积5.9亩。确保了计划和合同的落实,保证了烟叶种植的规模稳定。
三是进一步深化和提高烟叶户籍化管理水平,狠抓实用技术的到位率。烟叶户籍化管理,考核是关键。为此,我站切实加大了对户籍化管理的考核力度。成立了户籍化管理考核小组,分阶段对包村职工户籍化档案的建立、工作日志、学习记录、考勤、服务入户率、烟农满意率、技术措施到位率等方面,进行了严肃认真地考核,做到了公正、公开。通过深化户籍化管理,我站烟叶生产各项工作都发生了显著变化。主要体现在:一是干部职工的精神面貌焕然一新,责任感、压力感普遍增强。二是增进了与烟农的感情和友谊,拉近了距离,密切了鱼水情。三是地方党委、政府满意,今年我站均被所辖乡镇评为先进单位,还被评为州、县政府抓烟先进集体。四是烤烟实用技术措施到位率显著提高。1、把好育苗关。全站共漂浮育苗2850厢,占计划的100%,为防意外还育商品苗60厢,营养泥堆制11490亩,确保了苗足、苗齐、壮苗移栽。2、狠抓平衡施肥、土壤改良。由于我站所辖乡镇种烟历史长,大部分种烟土地连年种植,无法休耕轮作,导致烟田土壤理化性状改变,养分严重失调,种烟土壤地力退化趋明显,为改良土壤,提高土壤地力,今年共堆制有机肥8400亩,配套赊销基肥684吨、追肥85吨、钾肥220吨,赊销农药1.8万元,满足了广大烟农的烤烟用肥,确保了投入到位,肥料及农药赊销款在烟叶收购结束时全部收回。3、大力普及推广标准化烤房改造和三段式烘烤技术。全站完成普通标准烤房密集式改造67间;已通过州局验收合格,严格推行成熟采收和三段式烘烤技术,在进入烘烤季节后,我站立即召开职工大会,安排职工下到村组,对所辖村组的烟农的烟叶烘烤实行上门服务指导,传授烟叶烘烤和智能化烤房的应用技术,对每户烟农指导三次以上,直到烟农熟练掌握为止。一是通过培训和现场指导,提高烟农对成熟度与成熟采收的认识,组织成熟采收及烘烤培训会21场次,培训人数达到1840人次;二是在下部叶采收后,由包村职工整体把握开炕时间,对较为集中连片、生产水平较高的下堡陇、高庄塘、华严、冉家塘等村由包村职工确定成熟采收时间并安排烘烤。
4、全面推进烟叶初分预检制,提高烟叶商品质量的成效显著,服务烟农的水平不断提高。一是以分站为单位,分村组将烟农请到烟叶站或村委会进行烟叶分级扎把技术培训。为了提高烟叶分级扎把的培训效果,充分调动烟农参加培训的积极性,在县局的支持下,我站对辖区内参训烟农每天给予10元的生活补贴,并规定每次参训烟农不得超过五十人,由烟草站职工手把手地教烟农分级扎把,要求每个烟农现场分级扎把10斤烟叶,直到合格为止,并耐心给烟农讲解烟叶分级扎把必须严格做到清级、清色、清把、清部位,扎把规格化,不得混部位、混颜色、混级别扎把,不能有大把烟、梭把烟、青箍头、黑箍头和掺杂使假、水分超限烟等,大力宣传凡是到烟叶站交售的烟叶达不到分级扎把培训标准的一律不予预检和收购,造成的损失由烟农自己负责;只有分级扎把纯度高了,烟叶才有市场,才能卖到好价钱,这方面得到了广大烟农的理解和支持。二是对培训工作不力,造成烟农分级扎把不合格的,对包片职工按每把不合格烟叶罚款5元进行处罚。三是深入开展入户预检工作。为了进一步提高烟叶的商品质量,提高工作效率,减少烟农因分级扎把不合格,在烟叶交售时造成不必要的损失和矛盾;在烤烟收购季节,我站明确各分站采取分村分组预约收购的办法,每天上午把经预检预约的烟叶收购入库,下午除付款员在站内负责安全外,其余职工立即入户开展预约第三天交售烟叶的农户进行预检(如某村组预约3号收购,则1号下午上门去预检),如此滚动运作,一方面经预检的烟叶纯度高,验收时速度加快;另一方面结合各站职工日收购量来预检、预约,不会出现滞留烟叶现象,大大提高了工作效率,也密切了烟站职工与烟农的鱼水关系。四是加大巡查和严格执行纪律,确保预检工作中途不流产。为了不使入户预检工作像前几年那样,收购前期紧,后期放任自流。今年,我站将县局制定的《2006年烤烟预检制管理办法》及《2006年烤烟收购工作管理规定》组织职工认真学习,并印制成小册子,人手一份。烟站三个正副站长及主验级员加大巡查力度,从一开始收购就对所辖四乡镇9个烟叶分站的烟叶收购情况进行巡回检查;在马场坪分站刚开秤的第一天,就发现第一桩烟有大把烟、青箍头,分级扎把不合格,随即对烟叶进行检查,总共275把烟就有75把烟没有达到“四清一规格”,并当场教育烟农进行整改,对包片烟草职工按每把烟罚款5元进行处罚,在全站进行通报,同时对马场坪分站进行整顿,直到分级扎把合格后才能开秤收购,这在全站职工中引起了很大的震慑,教育了广大烟草职工,为烟叶初分预检工作起到积极的推动作用。
总之,通过户籍化管理的不断深化和实用技术到位率的提高,使全站在统一育苗,统一技术指导,统一平衡施肥,统一入户预检预购收购,减轻烟农的劳动强度和技术复杂程度等方面取得较大进展,烟农队伍得到进一步的稳定。
四、加强职工培训,提高科技队伍素质,全面提升烟叶工作水平取得明显成效。分阶段对包村职工及乡镇烤烟专业队采取理论与现场练兵的形式进行培训,努力提高全站职工的文化素质和专业技术水平,以适应烤烟生产水平不断提高的需要。全站共举办各类培训班3次,培训人员159人次,并进行严格的考核。通过培训,提高了职工的业务技能和履行岗位职责的本领。同时积极开展“八荣八耻”宣传教育和“两个至上”在岗位实践活动,树立职工的荣辱观,增强了职工的忧患意识、责任意识。
五、强化对烟农的教育培训,烟农整体素质不断提高。稳定烟农队伍,正确处理与烟农的关系,提高烟农经济效益是谋求烟叶可持续发展的关键,加强对烟农队伍的教育培训是一个重要的环节,06年全站共举办各种烟农培训班86人次,参加人数达5800人次,力求建立一支有文化、懂技术、会管理、精于种植烟叶的新型烟农队伍,通过技术培训,正确引导,烟农科学种烟意识、市场意识普遍增强。
六、存在的不足之处
纵观全年的工作,我们虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还差得很远,还存在很多薄弱环节和不足之处;一是职工队伍的整体水平与当前的改革形势还不相适应,职工的自律意识、忧患意识、服务意识、创新意识有待进一步加强,职工的文化水平和业务技能有待进一步的提高;二是部分种烟的土地水利条件差,农民不愿在这部分的土地上种烟,造成轮作困难,种烟土壤地力退化日趋明显;三是由于受自然灾害的影响,当前外出打工人员不断增多,从而使得种烟劳动力大大减少,种烟积极性受到了很大的影响。
七、2007年烟叶生产工作打算。 一是继续加大对烟农和职工的技术培训力度,建立一支有文化、技术熟练、会管理,精于种植烟叶的新型烟草科技队伍。二是继续加强基础设施建设,增强抵御自然灾害能力,为烟叶生产及稳定烟农队伍提供保障。三是进一步加大先进实用技术的普及力度,狠抓实用技术的到位率。四是进一步完善我站的各项制度和激励考核机制。五是继续深化烟叶户籍化管理,提高户籍化的管理水平。
总之,在全站职工的共同努力下,我们顺利完成了2006年的烤烟生产收购工作;2007年,我们将继续在州局、县局领导下,按照“双控双提”的烟叶生产指导思想,认真抓好烟叶生产收购的每一个环节,尤其在初分预检上要更上一层楼,为烤烟生产平稳、协调发展做出应有的贡献。
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