根据《黔南州“整脏治乱”专项行动纲要（2006—2010）》和《中共黔南州委办公室、黔南州人民政府办公室关于印发〈黔南州2007年“整脏治乱”专项行动实施方案〉的通知》（黔南委办字[2007]2号）文件的要求，结合我州烟草系统实际，制定本实施方案。

一、整治目标

按照《纲要》提出的“一年重点治理、两年初见成效、三年巩固提高、四年规范管理、五年大见成效”的总体要求，2007年要紧紧围绕中央部署的“迎奥运、讲文明、树新风”活动，以贵州省第二届旅游产业发展大会在我州举行为契机，结合提升中国公民旅游文明素质行动计划，在2006年“重点治理”的基础上，进一步向基层站、点延伸，并着力在“初见成效”上下功夫、抓落实。通过进一步加大对“五脏”、“五乱”的治理力度，到今年年底，实现全州烟草系统环境卫生与交通秩序良好，乱搭乱建、乱停乱行得到有效遏制；办公、宿舍区域基本整洁，交通秩序改善，无乱搭乱建发生；公共厕所达标，卫生清洁；环境更加优美。

二、主要任务

（一）加强公共厕所建设和管理。对现有三类标准以下公共厕所进行改造，对所有公共厕所进行规范管理。

（二）治理办公和宿舍区域环境。明确管理职责，切实解决管理空位或缺位的问题；加大保洁力度，确保生活垃圾日产日清。

（三）加大违章建筑和乱搭乱建的治理力度。对现有的违章建筑和乱搭乱建，认真进行清理和拆除，杜绝新的违章建筑的发生。

（四）加大户外广告的整治力度，清理、制止野广告。

（五）规范车辆、停放秩序。重点对车辆乱停乱行进行治理。

（六）搞好院落卫生。加强清扫保洁，确保无暴露垃圾。

（七）加强建筑工地管理。实行封闭施工，禁止建筑工地车辆带泥带沙入城。

（八）采取切实措施解决排污问题。

（九）加大“五脏”、“五乱”行为的教育、处罚力度，促进公民素质的提高。

三、部门责任

（一）各级领导干部、全体员工都要积极参与到“整脏治乱”工作中来，形成全社会关心、支持、参与“整脏治乱”行动的良好氛围。

（二）职能部门各司其职，密切合作，全力推动，在抓好本单位“整脏治乱”的同时，加大本行业（系统）的“整脏治乱”工作力度。

（三）各单位、各部门要自觉服从属地管理，主动抓好整治工作。

（四）各单位要将“整脏治乱”列入年度目标管理考核内容，将整治成效作为年终目标管理考核的依据。

四、工作步骤

全年工作分为制定下发方案、开展专项治理、测评考核三个步骤。

（一）制定整治方案（2月）

各单位2007年度整治方案于2月底前报送州局（分公司）“整脏治乱”领导小组办公室（州局办公室）和督查中心）。

（二）开展专项治理（3月-12月）

3月，结合“公民道德宣传月”活动的开展，营造文明祥和、整洁有序的氛围。

4月-8月，结合“提升中国公民旅游文明素质行动计划”的实施，为“五一”黄金周营造良好的文明礼仪环境。

9月-12月，结合“9.20公民道德宣传日”活动的开展，为“十一”黄金周营造良好的卫生与秩序环境。

（三）实行测评考核（11月-12月）

11月，各单位按照“科学、简便、客观、公正”的原则进行自评，并于11月中旬前将测评结果报送州局（分公司）“整脏治乱”领导小组办公室和督查中心。11月底，州局（分公司）“整脏治乱”领导小组办公室和督查中心组织对单位测评上报结果进行复测。同时，对各单位进行专项目标管理考核。

五、工作要求

（一）结合人事变动，及时调整领导分工，充实州局（分公司）“整脏治乱”领导小组，组长：毛化贤，副组长：莫天前、宋泽民、高山，成员为州局（分公司）机关各科、室、部、中心、吉星公司主要负责人。各单位要明确人员抓好“整脏治乱”工作，及时上报工作进展情况。

（二）结合“迎奥运、讲文明、树新风”活动的开展、“提升中国公民旅游文明素质行动计划”的实施和贵州省第二届旅游产业发展大会的举行，加大“整脏治乱”宣传教育力度，推动“整脏治乱”进单位、进家庭，提高干部职工、家属的知晓率、支持率和参与率。

（三）建立健全“整脏治乱”长效机制，不断巩固和扩大整治工作成果。

（四）加大明查与暗访力度，认真组织开展动态督查和专项检查，对督查中发现的问题及时整改。

（五）各县市局要按照“属地管理”的原则，既要执行实施此《方案》，也要服从地方党委和政府的统一安排行动，把整脏治乱工作抓实抓好。

黔南州烟草专卖局

二〇〇七年二月十四日