抓教育引导，树立“一盘棋”思想。实行“记账型”财务管理，地市级公司要压缩费用，提高效率，而县级公司认为费用节省下来也不留在自己单位，故而不厉行节约，因此，容易使县级公司与地市级公司之间出现“两张皮”、“各顾各”的状况。对此，地市级公司要抓好教育引导，使财务人员树立“三种观念”，一是树立全市系统“一盘棋”的观念。县级公司是地市级公司的组成部分，与地市级公司有着“一荣俱荣、一损俱损”的密切关系。只有地市级公司发展了，县级公司利益才能得到保障。二是树立依法管理的观念。要继续深入学习有关制度法规和各项财务管理规定，明确法人一体化下财务规范化管理的要求、内容和标准，绝不能忘记规定，朝令夕改，各行其是。三是树立职责观念。财务管理人员要继续当好县级公司的“当家人”、“管家人”、“建家人”，不断增强恪尽职守、积极工作的责任感和自觉性，保证财务规范化管理在日常工作中得到全面落实。

    抓预算调控，严格控制费用开支。加强预算管理的关键在于建立健全并执行制度。县级公司必须紧紧围绕地市级公司年度预算方案，建立和完善各类内控管理制度，严格控制费用开支。一是按照县级公司业务量大小和县域经济差距，在年初对县级公司下达总的经营目标和费用控制总目标，地市级公司按月考核控制。二是对县级公司固定资产购置和大额资金支出，均经地市级公司行政办公会议研究同意后由市、县两级局相关部门共同实施。三是做好“三个坚持”，即坚持目标分解，强化责任；坚持归口管理，严格审批；强化监督，坚持费用公示制度。四是深入开展创建节约型企业活动，全面持续地创建节约型企业。五是地市级公司定期公布各县级公司费用情况，对节省的予以奖励，对超支的进行处罚。通过以上措施，加强可控费用的审核审批力度，做到“领导负总责，财务把总关，费用控总量，严格按程序，坚决不超标”，人人树立节俭意识，算精细账不乱花钱，不巧立名目弄虚作假。

    抓资金管理，提高资金利用效率。首先要切实做好银行账户管理。严格按照财务规定，做好账户的开立、变更、年检、撤销等手续，从源头上加强资金监管。其次要做好收入资金管理。建立卷烟销售货款日清日结责任追究制度，把日清日结制度纳入县级公司考核范围，严格执行“收支两条线”。第三要全面推行电子结算，加快资金结算速度，提高结算的准确率。第四要抓好专项资金监管，突出对专卖打假专项资金、烟田基础设施建设、科研经费的监督管理。

    作者单位：陕西省咸阳市烟草专卖局